27 января прошло первое в этом году заседание Батайской городской думы. Сначала заслушали информацию о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за четвертый квартал 2020 года. Одним из проверяемых предприятий стало ООО «БИА «Вперед», где в ноябре прошлого года сменилось руководство. Выявили немало грубых нарушений.
Отсутствие документов
В начале отчета говорится, что точный объем проверенных средств нет возможности указать в связи с отсутствием части первичных документов и подписей на них.
Уточняется, что главным бухгалтером ООО «БИА «Вперед» были созданы препятствия для работы должностных лиц КСП, выразившиеся в отказе предоставления документов (бухгалтерские первичные учетные документы, регистры бухучета, договоры (контракты), за проверяемый период), необходимых для проведения контрольного мероприятия. Не оказалось документов по инвентаризации, их предоставил учредитель КУИ Батайска.
Должным образом не было обеспечено проведение и оформление инвентаризации, правильность составления промежуточного бухгалтерского баланса. Отсутствовали данные по инвентаризации товарно-материальных ценностей, оценочных резервов и предстоящих расходов и платежей.
Кроме того, не были обеспечены безопасные условия хранения кассовой книги и ее защита от изменений.
Также директор МП «БИА «Вперед» Елена Пивоварова должным образом не осуществила в установленном порядке регистрацию ООО «БИА «Вперед».
Неверно рассчитан размер уставного капитала — 7 706,0 тыс. руб. вместо 7 597,0 тыс. руб., он оказался завышен на 109,0 тыс. руб.
Вместе с тем в проверяемом периоде не были представлены документы, подтверждающие право собственности на переданное имущество в качестве вклада в уставный капитал (здание и земельный участок).
Нарушения работы с деньгами
УФСБ России по Ростовской области передала КСП документы, при проверке которых выявили недостатки в работе с наличностью.
Так, для выдачи деньг под отчет не всегда предоставлялось заявление.
Систематически не сдавались в банк свободные наличные денежные средства из кассы. В конце рабочего дня они выдавались под отчет сотруднику общества. На следующий день он их исправно возвращал в кассу организации в полном объеме.
В течение 2019-2020 года главным бухгалтером и кассиром деньги вносились в кассу по приходным кассовым ордерам (как возврат средств подотчетным лицом).
Сообщается, что деньги после поступления их в кассу вносились на расчетный счет, с которого оплачивали налоги и зарплату. Делалось это с целью получения субсидии из правительства Ростовской области. Расходы необходимо для этого подтверждать. Кроме того, требуется предоставить документы об отсутствии задолженности по уплате налогов и выплате зарплаты сотрудникам редакции. Как только в кассе предприятия появлялись наличные средства за подписку и размещение рекламной информации, тут же производился «возврат подотчетному лицу» из кассы организации.
За 2019 год МП «БИА «Вперед», согласно данным бухгалтерской отчетности, была получена чистая прибыль в размере 53,0 тыс. рублей.
Тираж завышен
Себестоимость одного экземпляра газеты в 2019 году составила 26,92 рубля. Наибольший удельный вес в структуре расходов 45,5% занимали платежи поставщикам за сырье, материалы, работы, услуги.
Еженедельно тираж газеты искусственно завышался на 4000 экземпляров, которые распространялись бесплатно. Понесенные при их производстве неэффективные расходы не привели к получению ожидаемого дохода в размере:
— в 2019 г. 5491680,00 руб. (26,92 руб.*4000 экз.*51 номер);
— в январе-ноябре 2020 г. 4953280,0 руб.(26,92 руб.*4000 экз.*46 номеров)
ИП Евсюкова
В течение проверяемого периода услуги по адресной доставке газеты подписчикам осуществлялись в рамках муниципальных контрактов с предпринимателем Екатериной Евсюковой. В основном контракты заключены без проведения конкурсных процедур для определения исполнителя услуг по доставке, что могло стать причиной завышения цены.
Количество экземпляров, указанных в договорах, доставка которых в последствии оплачивалась ИП Евсюковой, была больше количества подписчиков. В соответствии с актами, представленными в правительство РО для перечисления средств субсидии МП «БИА «Вперед», были осуществлены необоснованные расходы:
— в июне 2019 г. — на сумму 160 888,0 руб.;
— в июле 2019 г. — на сумму 203 952,0 руб.;
В период с 5 марта по 30 мая 2019 г. МП «БИА «Вперед» необоснованно были приняты, а затем оплачены услуги по адресной доставке 46 058 экземпляров газеты на общую сумму 396 932,52 рубля. Вследствие представления к возмещению необоснованных расходов по оплате услуг по доставке тиражей газеты «Вперед» за счет средств областного бюджета излишне выплачена субсидия в размере 198 466,26 рубля.
Между тем в КСП Батайска поступила информация от генерального директора – редактора ООО БИА «Вперед»
Л.А. Белоконь по тиражу газеты. В ней сказано, что с №50 от 23 декабря стали печатать газету «Вперед» тиражом 6000 экземпляров. Он разносится курьерами подписчикам и поступает в продажу. Это количество экземпляров отвечает реальному тиражу. Экономия на печати каждого номера составила 13 680, 00 руб.
Обращение в прокуратуру
В итоге было отмечено, что Елена Пивоварова, генеральный директор – главный редактор ООО «БИА «Вперед» (директор МП «БИА «Вперед»), в нарушение своих должностных обязанностей не направила деятельность организации на повышение эффективности работы.
ПО результатам проверки КСП направила одно представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, три информационных письма: председателю городской думы – главе города Батайска, главе администрации и начальнику КУИ.
Также копия акта по результатам контрольного мероприятия «Аудит финансовой деятельности ООО «БИА «Вперед»» направлена в УФСБ России по Ростовской области.
– В связи с тем, что привлечение к ответственности за выявленные нарушения превышает полномочия КСП Батайска, материалы аудита финансовой деятельности ООО «БИА «Вперед» направлены в адрес прокуратуры, – подытожили в КСП.
По материалам Контрольно-счетной палаты города Батайска